天天夜夜爽精品频_日韩性爱黄色网站_美女被操亚洲黄色av乐园_亚洲六月丁香六月婷婷色伊人_亚洲中文人妻无码中文_被拉进小树林c的好爽_欧美一级不卡a级_久久精品不卡专区_91精品在线无毒不卡_ktv少少爷互囗交

(14號(hào)) 

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》已經(jīng)2007年9月25日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2003年2月18日公布的《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年6月20日公布的《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》同時(shí)廢止。 

局長 李毅中 

二○○七年十月八日 

安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定 

章 總則 

條為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作，解決行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。 

二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。 

三條依法履行行政復(fù)議職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）。 

安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定充實(shí)、配備專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。 

四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序，統(tǒng)受理，分工負(fù)責(zé)： 

（）政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限，對行政復(fù)議申請進(jìn)行初步審查，做出受理或者不予受理的決定。對決定受理的，將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦； 

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)了解核實(shí)有關(guān)情況，提出處理意見； 

（三）政策法規(guī)司根據(jù)處理意見，在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交本局負(fù)責(zé)人集體討論或者主管負(fù)責(zé)人審定； 

（四）本局負(fù)責(zé)人集體討論通過或者主管負(fù)責(zé)人同意后，政策法規(guī)司制作行政復(fù)議決定書，并送達(dá)申請人、被申請人和三人。 

國家煤礦安全監(jiān)察局和省及省以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照上述程序執(zhí)行。 

二章 行政復(fù)議范圍與管轄 

五條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議： 

（）行政處罰決定； 

（二）行政強(qiáng)制措施； 

（三）行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定； 

（四）認(rèn)為符合法定條件，申請安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的； 

（五）認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的； 

（六）認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 

六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以依據(jù)行政復(fù)議法七條的規(guī)定并提出審查申請。 

七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為，不屬于安全生產(chǎn)行政復(fù)議范圍： 

（）生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告； 

（二）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為和信訪答復(fù)行為； 

（三）生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定； 

（四）公告信息發(fā)布； 

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。 

八條對縣以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不服的，可以向上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議，也可以向同人民政府申請行政復(fù)議。已向同人民政府提出行政復(fù)議申請，且同人民政府已經(jīng)受理的，上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不再受理。 

對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。 

九條對煤礦安全監(jiān)察分局作出的具體行政行為不服的，向該分局所隸屬的省煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。 

對省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議。 

對國家煤礦安全監(jiān)察局作出的具體行政行為不服的，向國家煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。 

十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請人。 

十條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法委托的機(jī)構(gòu)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義作出的具體行政行為不服的，依照本規(guī)定八條和九條的規(guī)定申請行政復(fù)議。 

十二條對安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門為共同被申請人。 

對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服的，可以向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何個(gè)部門提起行政復(fù)議申請，由作出具體行政行為的部門共同作出行政復(fù)議決定。 

十三條下安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。 

三章 行政復(fù)議的申請與受理 

十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。 

安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。 

十五條行政復(fù)議可以書面申請，也可以當(dāng)場口頭申請。書面申請可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并在行政復(fù)議申請書中載明《行政復(fù)議法實(shí)施條例》十九條規(guī)定的事項(xiàng)。 

當(dāng)場口頭申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照款規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。 

十六條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起3日內(nèi)對復(fù)議申請是否符合下列條件進(jìn)行初步審查： 

（）有明確的申請人和被申請人； 

（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系； 

（三）有具體的行政復(fù)議請求和事實(shí)依據(jù)； 

（四）在法定申請期限內(nèi)提出； 

（五）屬于本規(guī)定五條規(guī)定的行政復(fù)議范圍； 

（六）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍； 

（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同主體就同事實(shí)提起的行政訴訟。 

十七條行政復(fù)議申請錯(cuò)列被申請人的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。 

十八條　行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。 

十九條經(jīng)初步審查后，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理： 

（）符合本規(guī)定十六條規(guī)定的，予以受理，并制發(fā)行政復(fù)議受理決定書； 

（二）不符合本規(guī)定十六條規(guī)定的，決定不予受理，并制發(fā)行政復(fù)議申請不予受理決定書； 

（三）不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。 

二十條　行政復(fù)議期間，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為三人參加行政復(fù)議。 

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為三人參加行政復(fù)議。 

四章 行政復(fù)議的審理和決定 

二十條　安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。 

二十二條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。 

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，按照復(fù)議機(jī)構(gòu)要求的份數(shù)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。 

被申請人書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋單位公章： 

()作出具體行政行為的基本過程和情況； 

(二)作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料； 

(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號(hào)、具體條款和內(nèi)容； 

（四）對申請人復(fù)議請求的意見和理由； 

（五）答復(fù)的年月日。 

二十三條有下列情形之的，被申請人經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)允許可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)： 

（）在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的； 

（二）申請人或者三人在行政復(fù)議過程中，提出了其在安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施具體行政行為過程中沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。 

二十四條有下列情形之的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料： 

（）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料，但被申請人依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行的除外； 

（二）申請行政復(fù)議時(shí)并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料； 

（三）申請人自己主張的事實(shí)； 

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定由申請人提供證據(jù)材料的其他情形。 

二十五條申請人、被申請人、三人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，并在證據(jù)材料上簽字或者蓋章，注明提交日期。 

證據(jù)材料是復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)核對無誤，并注明原件存放的單位和處所。 

二十六條行政復(fù)議原則上采取書面審理的方式，但對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。 

聽證應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等的陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。 

二十七條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采取聽證的方式審理復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄并載明下列事項(xiàng)： 

（）案由，聽證的時(shí)間、地點(diǎn)； 

（二）申請人、被申請人、三人及其代理人的基本情況； 

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等； 

（四）申請人、被申請人、三人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)； 

（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。 

申請人、被申請人、三人應(yīng)當(dāng)核對聽證筆錄并簽字或者蓋章。 

二十八條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)。調(diào)查核實(shí)時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。 

需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。 

二十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。 

三十條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。 

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得以同事實(shí)和理由再次提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。 

三十條行政復(fù)議申請由兩個(gè)以上申請人共同提出，在行政復(fù)議決定作出前，部分申請人撤回行政復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就其他申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。 

三十二條被申請人在復(fù)議期間改變原具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)議機(jī)構(gòu)。 

被申請人改變原具體行政行為，申請人撤回復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止；申請人不撤回復(fù)議申請的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的復(fù)議決定；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持的復(fù)議決定。 

三十三條公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 

三十四條有下列情形之的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解： 

（）公民、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的； 

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償?shù)募m紛。 

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。 

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前方反悔的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。 

三十五條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論通過或者負(fù)責(zé)人同意后，依法作出行政復(fù)議決定。 

三十六條被申請人被責(zé)令重新作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。 

被申請人不得以同事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。 

三十七條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)并提出行政賠償請求，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。 

申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的罰款以及對設(shè)備、設(shè)施、器材的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還罰款，解除對設(shè)備、設(shè)施、器材的扣押、查封等強(qiáng)制措施。 

三十八條　安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。 

五章 附則 

三十九條安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員和被申請人在安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作中違反本規(guī)定的，依照行政復(fù)議法及其實(shí)施條例的規(guī)定，追究法律責(zé)任。 

四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。 

本規(guī)定關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“3日”“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。 

四十條安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件審理完畢，案件承辦人應(yīng)當(dāng)將案件材料在10日內(nèi)立卷、歸檔。 

下安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)將行政復(fù)議決定書報(bào)上安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案。 

四十二條　安全監(jiān)管行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)制定的文書式樣。 

煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，使用國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)制定的文書式樣。 

四十三條本規(guī)定自2007年11月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2003年2月18日公布的《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年6月20日公布的《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》同時(shí)廢止。