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法律法規(guī)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(11號)注冊安全工程師管理規(guī)定

更新時間:2012-08-08

章總則 

條為了加強注冊安全工程師的管理,保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 

二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。 

三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(以下簡稱資格證書),在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務工作,并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證(以下簡稱執(zhí)業(yè)證)和執(zhí)業(yè)印章的人員。 

四條注冊安全工程師應當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。 

五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)監(jiān)督管理。國務院有關主管部門(以下簡稱部門注冊機構)對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 

省煤礦安全監(jiān)察機構(以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省注冊機構)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。 

六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。 

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務。 

安全生產(chǎn)中介機構應當按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。 

生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介機構(以下統(tǒng)稱聘用單位)應當為本單位專業(yè)技術人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。二章注冊 

七條取得資格證書的人員,經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。 

八條申請注冊的人員,必須同時具備下列條件: 

()取得資格證書; 

(二)在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術工作或者在安全生產(chǎn)中介機構從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務工作。 

九條注冊安全工程師實行分類注冊,注冊類別包括: 

()煤礦安全; 

(二)非煤礦礦山安全; 

(三)建筑施工安全; 

(四)危險物品安全; 

(五)其他安全。 

十條取得資格證書的人員申請注冊,按照下列程序辦理: 

()申請人向聘用單位提出申請,聘用單位同意后,將申請人按本規(guī)定十條、十三條、十四條規(guī)定的申請材料報送部門、省注冊機構;中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)經(jīng)安全監(jiān)管總局認可,可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局;申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責; 

(二)部門、省注冊機構在收到申請人的申請材料后,應當作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合要求,應當當場或者在5日內(nèi)次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。部門、省注冊機構自受理申請之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局; 

(三)安全監(jiān)管總局自收到部門、省注冊機構以及中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)報送的材料之日起20日內(nèi)完成復審并作出書面決定。準予注冊的,自作出決定之日起10日內(nèi),頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章,并在公眾媒體上予以公告;不予注冊的,應當書面說明理由。 

十條申請初始注冊應當提交下列材料: 

()注冊申請表; 

(二)申請人資格證書(復印件); 

(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件); 

(四)申請人有效身份證件或者身份證明(復印件)。 

十二條申請人有下列情形之的,不予注冊: 

()不具有完全民事行為能力的; 

(二)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的; 

(三)同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的; 

(四)安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。 

十三條注冊有效期為3年,自準予注冊之日起計算。 

注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的,申請人應當在有效期滿30日前,按照本規(guī)定十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續(xù)注冊的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。 

申請延續(xù)注冊,應當提交下列材料: 

()注冊申請表; 

(二)申請人執(zhí)業(yè)證; 

(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件); 

(四)聘用單位出具的申請人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料; 

(五)注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。 

十四條在注冊有效期內(nèi),注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應當按照本規(guī)定十條規(guī)定的程序提出申請,辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。 

申請變更注冊,應當提交下列材料: 

()注冊申請表; 

(二)申請人執(zhí)業(yè)證; 

(三)申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件); 

(四)申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件)。 

注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。 

十五條有下列情形之的,注冊安全工程師應當及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機關;重新具備條件的,按照本規(guī)定十條、十四條申請重新注冊或者變更注冊: 

()注冊有效期滿未延續(xù)注冊的; 

(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的; 

(三)聘用單位被吊銷相應資質(zhì)證書的; 

(四)與聘用單位解除勞動關系的。 

十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之的,應當將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回,并辦理注銷注冊手續(xù): 

()注冊安全工程師受到刑事處罰的; 

(二)有本規(guī)定十五條規(guī)定情形之未申請重新注冊或者變更注冊的; 

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三章執(zhí)業(yè) 

十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括: 

()安全生產(chǎn)管理; 

(二)安全生產(chǎn)檢查; 

(三)安全評價或者安全評估; 

(四)安全檢測檢驗; 

(五)安全生產(chǎn)技術咨詢、服務; 

(六)安全生產(chǎn)教育和培訓; 

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術服務。 

十八條注冊安全工程師應當由聘用單位委派,并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。 

十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作,應有注冊安全工程師參與并簽署意見: 

()制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程; 

(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施; 

(三)制定從業(yè)人員安全培訓計劃; 

(四)選用和發(fā)放勞動防護用品; 

(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查; 

(六)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案; 

(七)其他安全生產(chǎn)工作事項。 

二十條聘用單位應當為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案,并保證檔案內(nèi)容的真實性。四章權利和義務 

二十條注冊安全工程師享有下列權利: 

()使用注冊安全工程師稱謂; 

(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動; 

(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議; 

(四)參加繼續(xù)教育; 

(五)使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章; 

(六)獲得相應的勞動報酬; 

(七)對侵犯本人權利的行為進行申訴; 

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 

二十二條注冊安全工程師應當履行下列義務: 

()保證執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量,承擔相應的責任; 

(二)接受繼續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)水準; 

(三)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名; 

(四)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益; 

(五)保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密; 

(六)不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章; 

(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè); 

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。五章繼續(xù)教育 

二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。 

注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應當參加繼續(xù)教育,時間累計不得少于48學時。 

二十四條繼續(xù)教育由部門、省注冊機構按照統(tǒng)制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)組織實施。 

繼續(xù)教育應當由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構承擔。 

二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全(民用爆破器材安全除外)和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局組織制定;建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局會同國務院有關主管部門組織制定。六章監(jiān)督管理 

二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則,嚴格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,對申請注冊的人員進行資格審查,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。 

二十七條安全監(jiān)管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告,接受社會監(jiān)督。 

二十八條對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關主管部門應當進行監(jiān)督檢查。七章罰則 

二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或者有關主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,應當不予受理或者不予注冊;申請人年內(nèi)不得再次申請注冊。 

三十條未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的,由縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法活動,沒收違法所得,并處三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。 

三十條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的,由縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊,當事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。 

三十二條注冊安全工程師有下列行為之的,由縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證,當事人五年內(nèi)不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 

()準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的; 

(二)以個人名義承接業(yè)務、收取費用的; 

(三)出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的; 

(四)泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的; 

(五)利用執(zhí)業(yè)之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的; 

(六)提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的; 

(七)超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的; 

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 

三十三條在注冊工作中,工作人員有下列行為之的,依照有關規(guī)定給予行政處分: 

()利用職務之便,索取或者收受他人財物或者謀取不正當利益的; 

(二)對發(fā)現(xiàn)不符合條件的申請人準予注冊的; 

(三)對符合條件的申請人不予注冊的。八章附則 

三十四條獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的專業(yè)人員,符合本規(guī)定要求的,按照本規(guī)定執(zhí)行。 

三十五條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

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